Die WHO hat ein globales Pandemieabkommen vorgeschlagen
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Die luxemburgische Ministerin für Gesundheit und sozialen Schutz, Martine Deprez, bestätigte in ihrer Antwort auf eine parlamentarische Anfrage: Nach dreijährigen Verhandlungen haben sich die 194 Mitgliedsländer der Weltgesundheitsorganisation (WHO) auf den Entwurf eines internationalen Abkommens zur Prävention, Vorbereitung und Reaktion auf Pandemien geeinigt. Das Dokument wird der Weltgesundheitsversammlung im Mai 2025 zur Abstimmung vorgelegt.
Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehören:
- Schaffung eines Systems für den gleichberechtigten Zugang zu Krankheitserregern und die gemeinsame Nutzung der daraus entstehenden Vorteile;
- Umsetzung des One-Health-Konzepts, das die Veterinär-, Medizin- und Umweltwissenschaften integriert;
- Ausbau der regionalen Forschungs- und Produktionszentren;
- Technologietransfer und Wissensaustausch;
- Mobilisierung von qualifiziertem medizinischem Personal;
- Einrichtung eines koordinierenden Finanzierungsmechanismus;
- Bildung eines globalen logistischen Versorgungsnetzes.
Es wird betont, dass das Abkommen weder die Souveränität der Länder einschränkt noch der WHO die Befugnis gibt, spezifische Maßnahmen wie Quarantänen, Impfungen oder Reisebeschränkungen zu verhängen.
Das Abkommen wird der erste rechtsverbindliche Rahmen für die weltweite Pandemievorsorge sein. Es soll den Informationsaustausch zwischen den Ländern und die Mobilisierung von Ressourcen in einer Krisensituation verbessern.
Alle Verhandlungen wurden von der Europäischen Kommission geführt, die die EU-Mitgliedstaaten in einem besonderen Verhandlungsgremium gemäß Artikel 218 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU vertrat. Das Recht der endgültigen Zustimmung blieb jedoch bei den nationalen Parlamenten. So wird Luxemburg das Abkommen erst nach einer Parlamentsabstimmung über ein Zustimmungsgesetz (loi d'approbation) annehmen oder ablehnen.
Trotz der Bedeutung des Abkommens plant die Regierung nicht, vor der formellen Annahme in Genf einen parlamentarischen Ausschuss einzuberufen. Stattdessen, so die offizielle Antwort, wird am 21. Mai 2025 ein Bericht über die Ergebnisse der Abstimmung im Ausschuss für Gesundheit und Sozialschutz vorgelegt. Das heißt, das nationale Parlament erhält den vollständigen Text und kann ihn erst im Nachhinein - aber vor der Ratifizierung - analysieren und diskutieren.
Ziel des Abkommens ist es, Instrumente für eine schnelle Reaktion auf globale Bedrohungen zu schaffen, um die Desorganisation zu vermeiden, mit der die Welt im Jahr 2020 konfrontiert ist. Dabei geht es nicht um die Abschaffung der nationalen Governance, sondern um den Versuch, die Bemühungen zu synchronisieren: um eine gerechte Verteilung von Impfstoffen, den Zugang zu Informationen, die Entwicklung gemeinsamer Standards für die Vorbereitung und die Koordinierung in Notfallsituationen.
