Как правильно провести коллективное сокращение
Пошаговое руководство для бизнеса по проведению коллективного увольнения сотрудников. Чем оно отличается от обычных кадровых перестановок, зачем нужно и по каким правилам работает.
Коллективным сокращением называется процедура увольнения большого количества работников в короткое время. Обычно это 7 и более сотрудников в течение 30 дней или 15 и более сотрудников в течение 90 дней.
Знакомство с процедурой
Коллективное увольнение — не прихоть и не привилегия. Это вынужденная мера, которая допустима только при исключительном стечении обстоятельств. Увольнения в рамках процедуры не должны иметь привязанности к личности работника, то есть затрагивать его персональные или профессиональные качества.
Наиболее распространёнными причинами коллективного сокращения являются:
- Экономические.
- Восстановительные и/или реорганизационные, которые приводят к сокращению мест, ликвидации или банкротству.
Если ваша компания подпадает под эти критерии, значит, процедуру можно начинать.
Важным этапом проведения коллективного сокращения являются переговоры с социальными партнёрами. Ими считаются профсоюзы, делегация работников или сами сотрудники компании, если штат малочислен.
График процедуры коллективного сокращения можно представить следующим образом:
Начало переговоров
- До дня Х — оповещение персонала о проведении сокращений
- В день Х — начало переговоров
При наличии соглашения между социальными партнерами
- День Х+15 — подписание плана сокращения
- День Х+16 — реализация плана сокращения
В случае разногласий между социальными партнерами
- День Х+15 — подписание акта о несогласовании
- День Х+18 — передача дела в Национальную службу примирения ( Office national de conciliation — ONC)
- День Х+20 — ONC созывает объединённый комитет
- День Х+23 — Заседание совместной согласительной комиссии
- День Х+38 — завершение переговоров
В случае итогового соглашения между социальными партнерами
- День Х+39 — реализация плана сокращения штата
В случае провала переговоров между социальными партнерами
- День Х+39 — процедура индивидуальных увольнений.
Важно понимать, что коллективное сокращение — это не просто увольнение большого числа сотрудников. Это полноценный механизм, обязывающий работодателя соблюдать определённые социальные договорённости и нормы. Например, попытаться избежать увольнений и ограничиться иными формами высвобождения рабочих мест.
Начало процедуры
Провести коллективное сокращение незаметно нельзя. За этим строго следят профессиональные организации, а также ADEM и Инспекция труда и шахт. Именно их и нужно поставить в известность.
Уведомление должно произойти минимум за 75 дней до начала процедуры. Министр труда в исключительных случаях может увеличить минимальный срок до 90 дней или сократить его до меньшего значения в рамках закона.
Прежде всего нужно уведомить представителей персонала. Это может быть делегация работников, если в компании больше 15 сотрудников, либо сами работники, если 15 и меньше. В письменном оповещении должны содержаться:
Следующей инстанцией станет ADEM, который также необходимо проинформировать. Для этого достаточно отправить в агентство всю собранную выше информацию, а также копию письменного извещения сотрудников.
Последняя формальность на данном этапе — предоставить делегации рабочих или самим сотрудникам копию уведомления, отправленного в ADEM. После этого можно начинать переговоры.
Переговоры с представителями сотрудников — это не простая формальность. В первую очередь они направлены на возможное предотвращение увольнений или смягчение последствий одним из следующих способов:
- Внутренние перераспределение работников компании;
- Профессиональная переподготовка;
- Реинтеграция на рынке труда;
- Увеличенное выходное пособие.
Если у компании есть схема сохранения занятости, одобренная министром труда в течение 6 месяцев до начала переговоров, то компания не может пересмотреть меры, прописанные в документе. Ей доступна только опция финансовой компенсации.
По итогам переговоров возможны два исхода:
Если переговоры пройдут успешно, план сокращения должен быть составлен в письменной форме и, по крайней мере, содержать согласованные меры в отношении перераспределения, переподготовки, реинтеграции и финансовой компенсации, а также мнение сторон по этим мерам.
После подписания обеими сторонами копия плана сокращения должна быть немедленно отправлена в ADEM, которая, в свою очередь, отправит копию в Инспекцию труда и шахт ( Inspection du travail et des mine - ITM).
Если договориться не удалось и переговоры провалились, то ситуация становится сильно сложнее. В таком случае сторонам придётся выполнить следующую последовательность действий:
- Составить и подписать акт, в котором документируется невозможность составления плана сокращения и его причины;
- Незамедлительно отправить копию отчета в ADEM, который, в свою очередь, отправит копию в ITM (Инспекция труда и шахт);
- Совместно проинформировать Национальную службу примирения (Office national de conciliation — ONC) не позднее 3 дней после подписания отчета. В оповещении нужно указать имена и должности членов, которые примут участие в совместной примирительной комиссии;
- Получив вызов от ONC, явиться на заседание комиссии. Собрание должно состояться в течение 3 дней с момента вызова от ONC.
- Закрыть делопроизводство в течение 15 дней после первой встречи и зафиксировать результаты в отчёте.
- Сразу же отправить копию отчёта и в ADEM, и в ITM.
Важно понимать, что собрание комитета не является панацеей. Стороны по прежнему могут не прийти к согласию. В таком случае работодатель имеет право провести увольнения без соблюдения плана.
В этом случае процедура проходит как частные увольнения, но с обязательным предварительным уведомлением работников не менее чем за 75 дней.
Если соглашение между сторонами было подписано, то работодатель имеет право приступить к увольнению сотрудников.
Коллективные увольнения не допускаются:
- До того, как план сокращения будет составлен и подписан;
- До подписания отчета комитета ONC, если переговоры дважды провалились.
Для увольнения работников придётся:
- Уведомить каждого заинтересованного сотрудника о сокращении индивидуально в письменной форме: заказным письмом или лично
- Снять всех уволенных сотрудников с учёта в Центре социального обеспечения;
- Запросить освобождение от налога, если применимо;
- Выполнить все прописанные шаги из плана увольнения.
Освобождение от налогов
Работники имеют право получить освобождение от уплаты налогов на выходное пособие, если:
- Коллективное сокращение связано с полным или частичным закрытием бизнеса;
- Если выходное пособие прописано в плане увольнения.
Чтобы получить освобождение от налогов, запрос необходимо отправить в Экономический комитет. Это может сделать:
Работодатель
Сам сотрудник
Если Экономический комитет одобрит запрос, Налоговое управление Люксембурга(Administration des contributions directes — ACD) может санкционировать освобождение от налогов.