Политическая система Люксембурга глазами экспата
Почему в этой стране можно голосовать даже не являясь гражданином, какие партии существуют и почему это важно?
Уже почти год Артём живёт в Люксембурге. В июне он с женой участвовал в муниципальных выборах, но перед этим разобрался в особенностях избирательной системы страны.
Нужно ли экспату разбираться в политике
Этот вопрос сводится к тому, нужно ли вообще участвовать в выборах?
Демократия — такая штука, которая работает только если все в этом участвуют.
Так нам на интеграционном дне сказала бывший министр семьи и интеграции Коринн Кахен. После выборов она как раз из министра в олдермена Люксембурга превратилась.
Мне кажется, что это справедливо. Если все будут забивать на политику и игнорировать выборы, в какой-то момент власти начнут делать то, что им вздумается.
Демократия вообще довольно хрупкая вещь. Чтобы она работала, чтобы население было защищено от авторитаризма, её нужно постоянно подпитывать волей простых людей. Выборы — это как раз один из инструментов, с помощью которых люди влияют на то, что происходит в стране.
В Люксембурге русскоязычная публика более сознательная, больше стремится во всем разобраться. Я начал изначально для себя собирать и структурировать информацию, потом увидел запрос в чате Luxtoday, решил поделиться наработками. Был приятно удивлён положительным откликом.
Вообще, отвечая на вопрос «зачем это нужно», стоит просто напомнить, что это может напрямую повлиять на вашу жизнь в муниципалитете.
Потому что его внешний вид, реализация тех или иных программ, развитие инфраструктур напрямую зависит от выбора политика и его способности свои обещания воплотить. Следовательно, если ты недоволен результатами, отдаёшь свой голос другим.
Чем отличается Люксембург
В Люксембурге уникальная ситуация, по крайней мере, мне кажется, что таких стран очень мало.
- Экспаты голосуют
В Люксембурге экспатов допустили до местных выборов. Причём можно не только голосовать, но и быть избранными, чего я ни в одной стране не помню. Я не вникал в детали, потому что не собирался выдвигаться, но, насколько знаю, требования очень щадящие.
- Скромная агитация
Она здесь интересно выглядит. Нет никаких лозунгов «За всё хорошее, против всего плохого». Чаще всего это просто баннер на улице, на котором есть портрет, имя и фамилия депутата и партия, к которой он относится. Не знаю, может, это потому что все друг друга знают? Из забавного — здесь депутаты часто на баннер вешают стикеры с надписью «Merci» в знак благодарности электорату. Довольно мило.
- Выборы — и право, и обязанность
То есть если ты гражданин, то обязан отдать свой голос за того или иного депутата. Если на выборах тебя не будет, то за это полагается солидный штраф.
С экспатами несколько иначе. Если они хотят проголосовать, они должны зарегистрироваться в коммуне за несколько месяцев. После этого на них начинают действовать те же правила, что и на граждан — голосование становится обязательным. Полагаю, это многих отпугнуло.
Как устроен процесс голосования
Оказывается, у нас до этого были суперлегкие выборы. Становится понятно, когда есть с чем сравнить. Пришёл, отметку поставил, ушёл. Здесь несколько иначе. На самом деле, сначала выглядит и звучит сложно, но, по сути, требует 5-10 минут разобраться, и дальше всё уже становится легко.
Первое и очень важное отличие — то, как проставляется отметка. Мне довелось работать в избирательных комиссиях на Родине. Чего там только не увидишь. Бывало даже, что непристойности рисовали в поле для отметки. И самое интересное, что в России это всё равно засчитывается. Здесь не так.
В Люксембурге ты можешь поставить только крестик или плюсик. Он ещё на мерче изображён. Короче, две скрещенных черты, так правильнее будет. И всё! Если у вас там кружочек, галочка, заштрихованное поле — бюллетень считается недействительным.
Здесь вообще никаких посторонних пометок, черточек, надписей и прочего на бланке быть не должно. В противном случае что? Правильно, сочтут недействительным.
Недействительным бюллетень станет и в том случае, если в него что-то вложить. Я много раз наблюдал, как пенсионерки приносят с собой письма о своей нелегкой доле на 4 листах мелким почерком, заворачивают в бюллетень и бросают в урну. И у нас это работает, а здесь — нет. Никаких посторонних вещей в бюллетене быть не должно.
Что ещё очень необычно было на участке, особенно для русскоязычных — здесь все голосуют карандашом. Друзья интересовались, почему, можно ли ручкой, например. Им ответили, что если хочется, можно, конечно, и ручку принести, однако очень удивились такому вопросу.
Здесь у людей даже мысли не возникает, что избирательные комиссии могут что-то там перерисовать, поправить и так далее.
Ну и сам бюллетень интересный, конечно. Мы как привыкли? Получаешь бланк, там список кандидатов, напротив одного ставишь знак в ячейку и всё. Здесь на муниципальных выборах от каждой партии несколько депутатов. Их число варьируется от населенности коммуны. Может быть 7-9-11 кандидатов и так далее. В Люксембурге больше всего — 27, потому что столица. Количество всегда нечётное, чтобы исключить ситуацию, когда голоса делятся точно поровну. Продумано!
В самом бланке есть перечень партий. И в каждом партийном перечне расположен список кандидатов. Напротив них, внимание, по две колонки с ячейками. Что это значит? Что ты можешь отдать за кандидата не 1, а два голоса. А всего голосов у тебя столько, сколько олдерменов должно быть выбрано. Если максимум 7 избранников, то и голосов тоже 7. Если их 15, то и голосов 15. И так далее.
Можно распределить голоса как угодно, лишь бы их общее число не превышало максимально допустимое. Меньше можно, больше — нет. Ну а если не хочется, например, распределять по 1-2 голоса за политиков, есть опция проголосовать сразу за всю партию и всех её кандидатов.
В таком случае нельзя ставить пометки напротив отдельных участников. То есть либо голосуешь сразу за партию, либо делишь голоса руками. По-другому никак нельзя, бланк не засчитают.
Ещё раз, так выглядит процесс голосования поэтапно:
- За несколько дней до дня голосования присылают письмо, в котором объясняется, где твой избирательный участок. В письме есть даже копия бюллетеня;
- Приходишь на участок;
- Предъявляешь документ. В нашем случае это titre de séjour, но можно и паспорт;
- Получаешь бюллетень;
- Проходишь в кабинку;
- Голосуешь;
- Опускаешь бюллетень в урну и выходишь.
Какие есть партии
Партий в Люксембурге довольно много, и что меня удивило и порадовало даже — бывают совсем какие-то невероятные истории. Например, есть вполне реальная коммунистическая партия. Они прям по хардкору делают — красные знамена, серпы, молоты. И самое любопытное — никто их не притесняет, не арестовывает и в тюрьму не сажает. Люди просто не голосуют и всё. А им как будто особо и не надо.
Крупных партий в Люксембурге 4:
- Христианская партия (CSV)
Это христианские демократы, слегка консервативны, бо́льшую роль отводят традиционным ценностям. Также они считаются самой популярной партией. В настоящее время находятся в оппозиции, поскольку после прошлых выборов демократы, социал-демократы и зелёные сформировали коалицию.
- Демократическая партия (DP)
Либералы, обычно во главу угла ставят личность, её свободу, возможности саморазвития и самореализации.
- Социал-демократы (LSAP)
Социал-демократы больший акцент делают на равенство, защиту уязвимых слоёв населения.
- Зелёные (déi gréng)
Зелёные более всего озабочены вопросами экологии, развитии возобновляемых источников энергии, бережливого использования ресурсов.
Все эти партии, в целом, составляют политический мейнстрим, их не надо себе представлять, как стоящих на противоположных полюсах. Радикальные партии в Люксембурге менее популярны.
После них идут партии второго эшелона. У них обычно мало мест: 1, может, 2. Но, тем не менее, они тоже своё давление на «мейнстримовые» партии оказывают. Ко второму эшелону относятся консерваторы, пираты (как мне кажется, набирают популярность в последнее время) и социалисты déi Lénk (они похожи на LSAP, но более левые взгляды продвигают).
Ещё есть малые партии, которые совсем в парламент не входят, только в некоторых регионах представлены. К ним относятся уже упомянутые мной коммунисты, например. Есть ещё консерваторы, которые почему-то выделены в отдельную партию. Не знаю, почему они держаться отдельно от CSV, возможно, есть за эти какая-то история, которая мне неизвестна.
Есть новая партия Focus, которая меня очень порадовала. Я на них наткнулся, пытался их охарактеризовать, и у меня ощущение такое, что они за всё хорошее против всего плохого. Да и в целом как-то их в системе политических координат выделить не получилось. Такое чувство, что они просто пока на популизме выезжают.
Есть ещё просто «потрясающая» партия, наткнулся на неё, когда готовил пост для чата Luxtoday. Она дословно переводится как «Мы — народ». И это собрание довольно интересных личностей, которые смогли просто всё мыслимое и немыслимое включить. Там и сторонники теории заговора, и антипрививочники, — кого только нет.
Нужно ли ходить на выборы
Мне кажется, что да. Государство даёт тебе, экспату, возможность как-то повлиять на свою жизнь, на то, что творится вокруг. Если есть такая опция, надо ей пользоваться. Тут к тебе не относятся, как к гастарбайтеру. Напротив — ты полноценный член общества с чуточку ограниченными правами: голосовать на выборах в парламент не можешь, например.
Это очень круто, я не знаю, в какой стране ещё реализована такая система. Было бы очень обидно не воспользоваться предложенными вариантами и просто плыть по течению.
О том, как проходят выборы в Люксембурге и многих других интересных вещах читайте в нашей библиотеке знаний: