В детские дома Люксембурга помещают до 800 детей ежегодно
Ben Wicks, Unsplash
В ответе на парламентский запрос №1731 министры юстиции Элизабет Марг (Elisabeth Margue) и образования Клод Мейш (Claude Meisch) разъяснили работу Службы защиты молодежи (SCAS), а также процессы, связанные с помещением детей в приюты и контролем за этими учреждениями.
Согласно Закону о защите молодежи 1992 года, SCAS может вмешиваться только по запросу прокуратуры, самостоятельно инициировать проверки он не вправе. Служба занимается социальными расследованиями, анализируя условия жизни ребенка, его окружение и потенциальные риски. Если прокуратура или суд находят основания, SCAS сопровождает ребенка и его семью в процессе исправления ситуации.
За последние 10 лет число несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения, варьировалось от 687 в 2015 году до 819 в 2024 году. Основные причины – жестокое обращение (физическое, сексуальное, психологическое), серьезное пренебрежение потребностями ребенка, наркозависимость родителей или полное оставление детей без присмотра. В случаях временных трудностей (болезнь родителей, семейный кризис) допускается добровольное размещение ребенка в приюте, но при этом не фиксируется непосредственная угроза его благополучию.
Контроль за приютами осуществляет Министерство образования через службу "Service Agréments". Проверки проводятся на основе национального плана поддержки детей и семей, который обязывает учреждения соблюдать строгие стандарты. Каждые шесть месяцев приюты должны отправлять отчет Национальному управлению детской помощи (ONE), подтверждая соответствие установленным требованиям.
В случае нарушений государство может отозвать лицензию у приюта или инициировать расследование. Новый законопроект 7994 предлагает ужесточение контроля, включая введение системы независимой оценки качества и механизмов подачи жалоб.
Если становится известно о жестоком обращении, любой гражданин обязан сообщить об этом в прокуратуру. Запускаются две параллельные процедуры: уголовное расследование против предполагаемого виновного и проверка, требуется ли ребенку дополнительная защита.
В экстренных случаях прокуратура может немедленно распорядиться о временном изъятии ребенка из семьи, обеспечив его безопасность. Весь процесс работает 24/7, чтобы не допустить задержек в защите детей.
Министерству образования неизвестны жалобы на неподобающие условия или жестокое обращение в детских учреждениях. Однако правительство не ведет системного учета подобных инцидентов.
Если же нарушения будут зафиксированы, власти могут аннулировать лицензию учреждения, опираясь на закон от 1998 года, регулирующий социальные и семейные службы.
В Люксембурге действует многоуровневая система защиты детей, включающая социальные службы, суды, прокуратуру и специализированные учреждения. Однако отсутствие систематизированной информации о нарушениях в приютах может указывать на пробелы в мониторинге. Новый законопроект должен усилить контроль, обеспечив прозрачность работы детских учреждений и механизмов защиты детей.
