Эффективность правосудия: новый отчёт Совета Европы

Европейская комиссия по эффективности правосудия (CEPEJ) при Совете Европы представила новый отчет, который оценивает судебные системы 44 европейских стран и двух государств-наблюдателей. Этот отчет предоставляет политикам и профессионалам детализированный анализ для улучшения качества и эффективности правосудия в Европе.

Бюджет на судебную систему

Согласно отчету, доля бюджета, выделяемая на судебную систему в европейских странах, остается относительно низкой – около 0,31% ВВП. В среднем на судебную систему тратится 85,4 евро на человека. Более богатые страны выделяют на правосудие больше средств, иногда превышая 200 евро на человека. 2/3 бюджета идет на суды, 25% – на прокуратуру и 11% – на юридическую помощь. При этом расходы на юридическую помощь сократились на 16% с 2020 года, особенно в менее богатых странах.

Бюджет судебной системы Люксембурга (IJSB) на 2022 год составил 193 евро на душу населения; это один из самых высоких показателей в Европе, в то время как средний показатель по Европе составляет 85,4 евро, а медианный – 74,8 евро. Бюджет судебной системы Люксембурга в 2022 году составил 0,16% ВВП страны; это один из самых низких показателей в Европе, в то время как средний по Европе составляет 0,31%, а медианный – 0,28%.

Профессионалы юстиции

В 2022 году в Европе насчитывалось в среднем 22 судьи, 12 прокуроров и 180 адвокатов на 100 000 человек. Женщины составляют большинство среди судей (57%) и прокуроров (54%). Однако, несмотря на увеличение числа женщин на высоких должностях, проблема "стеклянного потолка" еще остается актуальной. В целом, зарплаты судей и прокуроров по отношению к средней зарплате в стране немного выросли.

В 2022 году в Люксембурге было 492,6 адвоката на 100 000 жителей, что является одним из самых высоких показателей в Европе, при медианном значении по Европе 155,5; в 2012 году эти цифры составляли 384,8 и 111,6 соответственно. 52% прокуроров в Люксембурге в 2022 году были женщинами, по сравнению с 46% в 2012 году; однако только 33% глав прокуратур были женщинами в 2022 году (по сравнению с 0% в 2021 году). 72% профессиональных судей в Люксембурге были женщинами, но только 44% из них занимали должности председателей судов.

Доступ к правосудию

44 страны предлагают бесплатный доступ к правовым текстам и информации через интернет. Хотя доступ к судам в большинстве стран платный, во всех странах доступна юридическая помощь, условия которой различаются. Выход в медиа и цифровые решения становятся всё более важными для обеспечения доступа к правосудию.

Люксембург выделял 1 379 евро на дело в рамках юридической помощи в 2022 году, что значительно выше среднего показателя по Европе – 631 евро и медианного – 320 евро

Эффективность судов и использование ИКТ

С 2020 года в Европе наблюдается улучшение показателей работы судебных систем, хотя сроки рассмотрения гражданских и коммерческих дел в первых и вторых инстанциях остаются выше доковидного уровня. В большинстве стран значительно увеличены инвестиции в ИКТ для судебных систем, а проведение удалённых заседаний теперь возможно в 33 странах по уголовным делам.

Отчет CEPEJ за 2024 год подчеркивает прогресс в улучшении судебных систем в Европе, с акцентом на использование цифровых технологий и стремление к снижению сроков рассмотрения дел. Однако остаются вопросы, связанные с неравномерным доступом к правосудию и необходимостью повышения качества юридической помощи.