Прозрачность для всех: депутаты хотят ужесточить контроль за мэрами

Вопрос о конфликте интересов и прозрачности в публичной службе вновь оказался в центре внимания в Люксембурге. Андрэ Баулер (André Bauler выразил недоумение по поводу того, что муниципальные избранники подлежат менее строгим требованиям прозрачности, чем члены парламента или члены правительства.

На его парламентский запрос министр внутренних дел Леон Глоден (Léon Gloden) ответил, что уже готовятся поправки к законопроекту 2022 года, которые «будут поданы до конца года». По словам министра, новые правила будут основаны на тех, что уже действуют для депутатов и министров, и будут обсуждены с Синдикатом городов и коммун Люксембурга (Syvicol).

«Не может быть, чтобы одни избранные подчинялись более строгим нормам, чем другие», — заявил Баулер. В его представлении, по крайней мере бургомистры и эшефы (заместители мэров) должны соблюдать те же стандарты, что и национальные политики. Он поднимает вопрос потенциальных конфликтов интересов, особенно в маленькой стране, где пересечение личных и профессиональных связей часто неизбежно.

Одно из предложений — создание реестра встреч с заинтересованными сторонами и деклараций финансовых интересов. При этом Баулер предупреждает: нельзя перегнуть палку, иначе никто не захочет идти в местную политику. Слишком строгие или бюрократичные нормы могут отпугнуть активных граждан.

Проблема, затронутая Баулером, поднимает важный вопрос — насколько Люксембург готов выстроить единую культуру политической ответственности, в которой одинаковые правила применяются ко всем уровням власти. Сегодня на уровне государства уже действуют механизмы, позволяющие отслеживать контакты, декларации интересов и имущество, однако муниципальный уровень остаётся «серой зоной».

Инициатива по приведению всех уровней власти к общему стандарту прозрачности — это важный шаг к укреплению доверия общества к институтам. Вопрос лишь в том, будет ли найден баланс между контролем и функциональностью, чтобы реформа не обернулась оттоком кадров из местного самоуправления.