Цифровая непрозрачность: почему общественность больше не видит экологические проекты на портале enquetes.public.lu

В ответ на депутатский запрос Давида Вагнера (David Wagner), министр окружающей среды, климата и биоразнообразия Люксембурга подтвердил, что портал публичных консультаций enquetes.public.lu больше не отображает полные досье по экологическим проектам. Причина — отсутствие в законе обязанности публиковать такие материалы в полном объёме на электронной платформе. Ситуация особенно остро воспринимается в свете европейских норм об обязательной доступности информации в сфере окружающей среды.

Согласно министру, публикация на национальном портале не является обязательной: органы власти могут использовать альтернативные средства — например, сайты коммун или министерств. На практике это означает фрагментированность доступа и необходимость искать документы вручную на разных ресурсах, что практически исключает участие широкой публики.

Эта практика вступает в противоречие с духом Орхусской конвенции, подписанной Люксембургом, которая требует обеспечения активного доступа граждан к экологической информации. Конвенция предусматривает, что общественность должна иметь возможность не просто быть уведомлённой, но и полноценно участвовать в обсуждении — что невозможно без доступа к досье.

Министр признал существующую проблему и сообщил, что на 2025 год запланирована реформа закона об охране природы и ресурсов, которая, среди прочего, должна предусмотреть обязательное размещение досье на централизованном портале. Это часть более широкой стратегии по улучшению административной прозрачности и укреплению доверия к экологической политике.

Также министр напомнил, что в некоторых случаях доступ к данным может быть ограничен по соображениям конфиденциальности — например, если в документах содержится информация, связанная с коммерческой тайной или вопросами национальной безопасности. Однако эти случаи, по его словам, являются исключением.

Пока реформа не реализована, ситуация остаётся неудовлетворительной: граждане, экологи и даже представители местных властей сталкиваются с трудностями при попытке изучить проекты, способные повлиять на окружающую среду. Такой цифровой «откат» особенно чувствителен в условиях роста общественного интереса к вопросам биоразнообразия, застройки зелёных зон и климатической устойчивости.

Судя по текущим темпам, реальное улучшение наступит не раньше 2026 года. До тех пор доступ к экологической информации останется частично заблокированным за бюрократическими стенами — и, в каком-то смысле, за каменной тишиной цифрового портала.